2007年度重点审计项目计划
( 2007年4月24日 )


  2007年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。上海审计工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十六届六中全会、市委八届十次全会和全国审计工作会议精神,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,围绕经济和社会发展的大局,全面履行审计监督职责,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,深入开展效益审计,注重发现和研究管理体制、机制、制度层面的问题,更好地为构建社会主义和谐社会、推进新郊区新农村建设和加快上海“四个中心”建设发挥积极作用。
  2007年上海审计工作的主要任务和重点:一是以预算执行审计为抓手,促进政府部门依法行政、科学管理,为建设法治政府服务;二是加大对科技、教育、医疗、环保等专项资金的审计和审计调查,促进解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;三是搞好涉农资金审计,在社会主义新郊区新农村建设中发挥审计监督的作用;四是继续加强对关系国计民生的国家重点投资项目的审计,促进提高资金使用效益、减少损失浪费;五是进一步加强审计调查,促进完善宏观管理和制度建设,维护社会公平正义;六是进一步加强和完善经济责任审计,强化对权力运行的监督,促进反腐倡廉;七是深入开展效益审计,注重查处损失浪费,促进转变经济增长方式,提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果,建设资源节约型社会。
  根据上述要求,2007年市审计局重点审计项目计划安排如下:
  一、预算执行审计
  1.市财政局组织2006年度市本级预算执行情况审计。以政策为导向,以资金为主线,以规范管理为重点,坚持本级支出审计与转移支付审计并重,对市财政局组织2006年度市本级预算执行情况进行审计。通过审计,促进规范预算管理、提高财政资金使用效益,强化对财政资金分配权和使用权的监督。
  2.市地方税务局2006年度地方税收征管情况审计。以加强税收征管,严格依法治税为目标,对市地方税务局及部分区县地方税务局2006年度地方税收征管情况进行审计。通过审计,强化对税收征收权的制约和监督,促进税务部门加强内部控制,提高税收征管质量。
  3.市级部门2006年度预算执行情况审计和决算草案审签。以规范预算管理,提高财政资金使用效益,促进建立公共财政制度为目标,对市发展改革委、市妇联、市仲裁委、市经委、市市政局、市医保局、市水务局、市文管委、市图书馆、市政府外办、市信息委、市人口计生委、市国资委、市统计局、市档案局、市规划局、市公安局等市级部门2006年度预算执行情况进行审计,并对市水务局、市规划局、市市政局、市医保局、市文管委等部门2006年度决算草案进行审签。通过审计,加强对与一级预算关系密切的重点二、三级单位的审计监控,促进市级部门依法行政和科学管理。
  二、专项资金审计
  4.公路专项资金征缴、使用和管理情况审计。以进一步规范政府收入的分配秩序,加强专项资金的收支管理为目标,对市公路专项资金2004至2006年度征缴、使用和管理情况进行审计。通过审计,确保资金专款专用,提高资金使用效益。
  5.政府投资和以政府投资为主的建设项目资金使用管理情况审计。以促进规范政府投资项目资金管理,提高财政性建设项目资金使用效益为目标,对曙光医院迁建工程项目、轨道交通八号线工程项目建设情况等政府投资项目进行审计和跟踪审计。通过审计,促进建设单位加强投资项目管理,控制项目建设成本,把好财政资金使用关。
  三、专项审计调查
  6.科教兴市重大产业科技攻关项目审计调查。以促进重大产业科技项目资金管理使用的规范化、程序化、制度化为目标,对本市科教兴市重大产业科技攻关项目进行审计调查。通过审计调查,提高专项资金的使用效率和管理水平,推进本市科教兴市主战略的实施。
  7.医疗保险基金征收、管理和使用情况审计调查。以推动本市医疗保险制度的不断完善和顺利运行,满足人民群众基本医疗服务需求,促进和谐社会建设为目标,对本市2004至2006年度医疗保险基金征收、管理和使用情况进行审计调查。通过审计调查,从体制、机制和管理制度上提出审计建议,进一步加强医疗保险基金的管理,推动医疗保险制度的改革。
  8.市郊农村河道及水环境综合整治情况审计调查。以继续加大河道水环境整治力度,推进社会主义新郊区新农村建设为目标,对本市市郊农村河道及水环境综合整治情况进行审计调查。通过审计调查,健全河道水环境整治的长效管理机制,提高管理效率,体现以人为本的科学发展观。
  


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